×
学习贯彻十九大精神

当前位置:首页>> 金宝搏188正网

建言献策

产学研结合推动我市科技创新 提高企业竞争力

2009-3-16 16:49:57  点击:2569
农工党日照市委
各位领导、各位委员:
当前,科技创新不仅成为推动全球产业结构升级的根本动力,也成为引领经济社会发展的先导力量。在全球金融危机的冲击下,其重要性表现得尤为突出。一些缺乏创新意识、技术含量较低的企业面对危机毫无抵御之力,而一些科技实力较强的企业却能逆势而上。因此,提高我市企业的自主创新能力,对于应对日益严重的金融危机、实施"科教兴市"战略具有重要意义。
一、现状及存在问题
近年来,我市充分发挥区位、环境、政策优势,积极开展科技招商和引校、引智活动,集中力量建成了集产学研居于一体的日照大学科技园。目前已有北京大学、清华大学、曲阜师范大学、山东体育学院等20余所高校在日照办学或建立研发基地,建有省级重点实验室、重点学科13个,研究所(室)22个。近年来,先后有200多项成果在我市转化为现实生产力,110多个产学研合作项目列入国家、省科技计划,获发明专利60项,34项科技成果获省科技进步奖;有7家企业组建了省级企业工程技术研究中心,32家企业组建了市级工程技术研究中心,30家企业为高校科研单位建立了中试基地。自2003年开展产学研联合以来,全市高新技术产业产值年均增幅60%以上,连续5年增幅居全省先进行列。08年上半年,全市完成高新技术产业产值100.84亿元,同比增长71.1%,增幅居全省第1位。通过不断深化高层次、宽领域、多形式的产学研合作创新,有效地促进了我市外部科技资源的引进,加速了科技成果的转化,提高了我市科技创新能力,为全市经济发展做出了积极贡献。
存在的问题主要是:全市统一的产学研合作战略规划还不完善,相关配套的优惠政策、法规尚不健全;"官产学研"结合相关的资源建设尚不完备,没有搭建一个完善的支持服务平台;产学研结合的专业、人才对接还存在问题;产学研结合的资金保障体系尚未完全建立等。
二、几点建议
(一)制定产学研结合的战略规划,不断完善相关的优惠政策和配套法规。从我市的战略发展目标入手,制定长期、可持续的产学研结合的战略发展规划,强化以市场需求为导向,企业为主体,政府积极参与和引导的"官、产、学、研"合作机制,提高企业的技术创新能力。构建多层次、全方位的保护和鼓励自主创新、促进产学研结合的优惠政策和法规体系。建立和完善知识产权管理流程和激励措施,健全知识产权参与分配机制,最大限度地调动企业和科技人员发明创造的积极性。
(二)推进企业和高校专业对接,推动我市科技创新。政府要积极推动,实现学校与地方发展的全方位对接,如曲师大和地方文化产业发展对接,济宁医学院和地方医疗机构对接,山东体育学院和我市的水上运动项目、健身项目等实现对接,日照职业学院与我市的汽车产业、水产行业、建筑、食品行业企业等对接,日照电大与旅游行业、港口物流、企业管理咨询等行业企业对接,山外与我市外资企业对接等。出台相关鼓励政策,推动一批由高校与企业合作建设的"教学—科研—生产实践"相结合的实训基地和技术创新中心。对相对成熟、成效显著的实训基地和技术创新中心,要在政策、资金、服务等方面予以扶持。同时要积极争引重点高校来我市开办研究生院(或研发中心),以产学研结合、校(院、所)企合作为纽带和载体,通过项目引进、研发机构及研发团队整体引进,以提高我市产学研人才引进的整体规模和水平。
(三)搭建产学研结合的公共服务、支持、交流平台。着力打造和进一步完善"平台+机构"的产学研服务支撑体系,构筑产学研服务支撑平台。首先,建立完善我市产学研服务平台,充分发挥它们在科技创新服务体系建设中的引领和示范作用,使之成为政府科技服务职能强有力的承载者。其次,建设包括"大型仪器共享平台"、"科技文献支撑平台"、"技术成果转移平台"等在内的科技基础条件平台,并使之与国家和省的科技基础条件平台相衔接,实现更大范围的资源共享。
(四)完善产学研结合的产业聚集区,推动科技创新、科研成果转化。以高新技术科技园、大学科技园为依托,建立创新产业群、科技园、科技孵化器等形式的组织或创新平台,选择有关联的项目群,进行综合性、产业化联合研发,最终形成具有自主知识产权和较好市场前景、优势互补的系列化技术成果和产品。以科技孵化器为助推器,积极争取省级或国家级的科技孵化企业入住我市,推动科技创新和科研成果转化。
(五)进一步完善面向产学研结合的投融资体系。建议设立"重大自主创新成果产业化专项基金",投入必要的"引导"基金,缓解产学研合作中资金方面瓶颈性的制约。科技主管部门可与银行合作,推进科技型中小企业融资贷款平台建设,扶持和促进我市科技型中小企业的创新发展,进一步围绕产学研合作的需要和科技型中小企业的发展,加快建立融资担保、贴息机制,积极推动多元化融资体系建设。建立政府、银行、担保机构和企业"四位一体"的融资模式,引导政策性银行、国有商业银行、地方金融机构加大对中小企业的信贷支持力度。建立以有限的财政资金为引导的产学研结合项目风险担保补偿机制,带动金融担保机构支持产学研结合项目的实施,解决我市科技型中小企业融资难的问题。积极探索建立风险投资机制,政府可从科技财政投入中拿出一定比例的资金建立风险投资基金,并以"民办官助"方式,广泛吸引民间、金融机构、外资机构和风险投资机构的资金,积极推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。