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调研视察报告

“产业招商创新”界别协商会议纪要

2018-3-20 17:24:40  点击:673
 
    根据188betservice 工作安排,12月6日下午,188betservice 组织部分经济界委员,围绕“产业招商创新”工作开展界别协商。委员们实地考察了市北开发区绿色庄园综合体项目、白鹭湾科技金融小镇、新能源汽车产业园项目、智能自动售货机项目、新能源汽车电控底盘智能模块化总成项目、华斯特林机产业化项目、信息家电产业园项目等现场,并召开界别协商座谈会,听取了市合作与招商局的相关情况介绍。188betservice 副主席王坤英同志出席会议并讲话。
    与会委员对我市产业招商工作取得的成绩予以充分肯定,一致认为:自2015年“突破园区、聚力招引”动员大会召开以来,在市委、市政府的正确领导下,经过全市上下的共同努力,“突破园区、聚力招引”给日照带来了全方位、深层次、根本性的变化,各区县和园区在高端装备制造和现代服务业等新兴产业项目引进建设,以及推动传统产业“凤凰涅槃”和低效闲置用地“腾笼换鸟”等方面取得了重要进展,为今后发展积蓄了新动能。一是机制更加灵活。在16个产业招商组的基础上,调整工作思路,坚持握紧拳头抓重点,实行“8+7”产业招商模式,确定了8大重点产业,集中各级各部门力量和资源进行重点突破,推出了一系列新招、硬招、实招,构建了更加灵活的招商引资机制,有效破解了瓶颈制约。二是氛围更加浓厚。市委、市政府主要领导带头抓招商、调度招商,定期召开各园区、区县现场办公会,每年组织两次现场观摩。各部门单位、区县园区组建专门班子全面发动、全民行动,打造了支持园区建设、支持项目落地的整体合力,形成了你追我赶、不甘落后的生动发展局面,掀起了产业招商工作的新高潮。三是成效更加明显。今年1-11月,全市新落地符合考核范围的产业项目391个,新落地总投资过5000万元的产业项目278个,到位资金346.38亿元,新签约项目231个,在谈项目645个。引进了中兴汽车项目,日照市期盼多年的“整车梦”即将实现。绿色庄园、华斯特林机产业化项目、信息家电产业园项目等一批重大项目都取得了阶段性的进展,实现了新的突破。四是干部状态更好。全市招商系统和各个园区,干部群众精神状态好,工作积极性高,是一支想干事、敢干事、会干事的干部队伍,让人感觉到了“困难面前有我们,我们面前没困难”这种“精气神”。
    大家还深入分析了我市产业招商工作中存在的困难和不足:一是园区承载能力不强。部分园区路、水、电、网、暖气、蒸汽、污水处理等相关配套设施还不完善。二是服务环境有待优化。项目落地时间长,办事效率低,中梗阻等问题仍然存在。三是政策体系有待完善。政策吸引力不大,缺乏相关的产业招引政策,影响了产业招商成效。四是各类人才缺乏。日照建市比较晚,基础设施还比较薄弱,对各类人才的吸引力不强,也影响企业选址落地。
党的十九大报告提出,中国特色社会主义进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一重要论断意味着传统招商引资的方法与思路亟待调整,也为各地招商引资工作指明了新方向。为此,委员们建议:
    一、以党的十九大精神为指引,持续推进“突破园区、聚力招引”。深入推进“突破园区、聚力招引”,是全面落实党的十九大精神、加快构建具有日照特色的现代化经济体系的必由之路,是落实省委、省政府加快新旧动能转换部署要求的总抓手,是实现“追赶”“摘帽”和“双增双突破”奋斗目标的关键一招。产业招商特别是产业链招商是招商引资的重中之重,要把招商引资与产业优化升级结合起来,引进一批龙头型、基地型、品牌型重大产业项目,通过产业招商,拉长产业链条,提升产业档次。当前,正值“突破园区、聚力招引”工作第一个三年和第二个三年的历史交汇期,要把产业招商作为下一步的“突破园区、聚力招引”工作的重要抓手,认真谋划,扎实推进,努力为加快新旧动能转换、构建具有日照特色的现代化经济体系添能加油。
    二、夯实园区基础设施,进一步在优化招引载体上下功夫。去年以来,我们认真开展“园区基础设施建设突破年”活动,全市园区基础设施投入实现较大突破,但是根据市园区办前期调度统计,目前全市欠账仍然很大。园区的功能不优化,承载能力不改善,就不可能实现项目招引的突破。2018年,要把拓展园区发展空间、加强基础设施配套作为“突破园区、聚力招引”工作的重点。积极争取这项工作纳入市委、市政府重点工作计划,在去年工作基础上,各省级以上园区要分别列出清单,排出计划,逐项推动落实。要加快综合保税区、中澳产业园的申报和建设步伐,打造新的项目承载平台。在当前我市政府融资能力有限、园区欠账较大的情况下,要进一步解放思想,放开手脚,推动我市园区市场化开发迈出新步伐。
    三、健全体制机制,进一步在创新招引机制上下功夫。一是建立联动机制,中外联动、省市联动、市县联动、企业联动、网络互动,实现招商引资的有机联系。二是加大宣传力度。宣传与招商相互影响、相互作用。我市今年荣获全国文明城市、全国综治领域最高奖“长安杯”、国家森林城市等荣誉称号,要进一步加强相关宣传工作尤其是在中央电视台的宣传,为我市招商引资工作营造良好的舆论环境。三是要在现有机制的基础上,进一步学习借鉴外地经验,争取在委托招商和驻点招商方面实现突破。要重点加强与行业协会、中介机构、五大行四大所和部分投资机构、科研院所的联系,建立良好的沟通机制或者委托关系。要依托京、沪、广、深等大城市,设立招商引资联络处,由招商部门选派有经验的驻点人员,结识客商,推介项目。
    四、优化发展环境,进一步在提升服务水平上下功夫。招商引资与投资环境密切相关,招商引资的竞争,就是投资环境的竞争。2018年,要重点在招引政策和项目推进服务上做好文章。一是要尽快调整完善优惠政策。继续坚持重大项目一事一议,面上政策应求精不求全。各区县、园区应根据产业发展需要,继续完善现有的优惠政策体系,特别是尽快研究出台涉及8大主导产业的政策。二是要对招科引技、招才引智政策进行修订完善,以适应新的形势发展需要。充分发挥日照市重大项目推进服务中心的作用,积极协调各方,帮助项目办理相关手续,提供优质服务,营造良好氛围。三是要加强招商引资调度、通报和考核工作,完善招商引资工作考核办法,严格运用考核结果,充分发挥考核的导向和激励作用,对各级各部门的招引成效,实行月调度、季通报、年考核,营造你追我赶的竞争氛围。