×
学习贯彻十九大精神

当前位置: 首页 >> 调研视察

工作简讯

关于提案办理情况的专题视察报告

2008-10-24 16:11:42  点击:4772

     根据《政协日照市委员会2008年度工作要点》安排,8月21日,188betservice 主席会议全体成员组成视察组,在李守民主席的带领下,对市建委、市农业局八届一次会议以来的提案办理情况进行了专题视察。视察组实地查看了沙墩河整治、山东路拓宽改造、临沂路规划建设和城中村改造情况,考察了岚山区巨峰镇绿茶基地、生资专供示范点和茶叶标准化生产等工作情况,听取了两部门负责同志的情况汇报。视察组对两部门提案办理工作给予了充分肯定,并结合其他承办单位的提案办理情况,就如何进一步提高提案办理质量提出了意见和建议。现将视察情况报告如下:
     一、188betservice 八届一次会议以来的提案办理情况
     188betservice 八届一次会议以来,共收到提案187件(其中会后提案17件),经审查立案175件,分别交付54个承办单位办理。截至8月20日,已办复169件,占立案提案总数的96.6%。收回提案者对办理情况的反馈意见160件,其中表示满意的154件,基本满意的6件。未予立案的12件提案,已作为委员来信及时转交有关单位研究处理。
     2008年,市建委承办提案47件,市农业局承办提案10件,都是今年的提案重点承办单位。视察组通过“听、看、议”等方式,结合八届一次会议以来的提案办理情况,一致认为,今年的提案办理工作,在市委、市政府的高度重视和关心支持下,各承办单位认真负责、积极主动、狠抓落实,办理质量有了明显提高,实现了答复率、面办率、满意和基本满意率三个100%,做到了“群众有要求、提案有反映、政府有决策、部门办得好”。主要体现在以下方面:
    (一)认识到位,领导重视。今年市“两会”闭幕后,新一届市政府第一次常务会议即专题研究代表建议和提案办理工作,时任市长杨军指出:“如何对待提案办理工作的问题,说到底是对待人民群众的态度和感情问题,各位副市长要高度重视提案办理工作,对分管工作方面的提案要认真研究,搞好协调督办,切实解决实际问题。”1月18日,时任常务副市长赵效为主持召开代表建议和提案交办会议,要求“政府各级各部门要将提案办理工作纳入重要议事日程,主要领导或分管领导要亲自安排部署、亲自带头办理、亲自走访政协委员。”各承办单位按照市委、市政府的统一部署,将办理提案作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容来抓,进一步统一了思想,深化了对提案办理工作重要性的认识。市建委坚持把提案办理工作列为“一把手”工程,强化措施,加大力度,办理质量有了新的提高。市农业局将提案办理作为一项严肃的政治任务,纳入部门工作的重要议事日程,党组会议专题研究,主要领导对每件提案都亲自安排办理,保证了办理工作的顺利进行。
    (二)责任明确,制度健全。各提案承办单位都建立健全了提案办理工作的各项规章制度,严格办理程序,明确责任分工,从制度上保障了提案办理质量。市建委坚持“五定一包”制度(定承办领导、定承办单位、定承办人员、定办理时间、定办复质量,从办复到落实一包到底)和面办制度,适时召开面办会议,与委员们面对面商讨,虚心征求意见,共商解决对策。市农业局建立了完善的工作责任体制,将办理任务层层分解,责任到人,并把办理工作列入年度目标管理绩效考核重要内容,推动了本部门提案办理工作的顺利开展。
    (三)结合实际,创新机制。在提案办理工作中,各承办单位采取多种方式,创新提案办理工作机制,将提案办理工作与其他日常工作相结合,做到一起研究、一起部署、一起督办,通过办理提案促进了本部门工作水平的提升。市建委、市农业局创新面办机制,均实行了提案办理“回头看”,即在与委员面办提案的基础上,逐条研究委员们的反馈意见,主动查找问题和不足,进一步改进办理工作,完善提案答复意见,提案委员对此表示满意。
    (四)抓好落实,注重实效。各提案承办单位把抓落实作为办理工作的出发点和落脚点,深入调查研究,注重办理实效,做到了委员满意、人民群众满意,充分体现了政协提案在促进民主决策、维护群众利益和推动工作发展中的重要作用。市建委采纳“优先发展公交事业”的建议,加强了公交运营管理,调整了公交线路,经上报市政府批准,将公交票价由1.5元/人次降低为1元/人次,受到市民的广泛好评;采纳“关于对山东路进行改造的建议”,将山东路西段拓宽改造工程确定为2008年城市建设重点工程之一,概算投资1.2亿元,10月底全线建成通车,届时将彻底解决制约老城区发展的交通“瓶颈”。市农业局落实“加快我市茶叶标准化生产”和“加强农村土地承包管理”两件提案的建议,通过实行土地流转规模化经营、农资专供标准化生产、组建茶叶专业合作社等方式,大胆探索,勇于创新,全市绿茶特色产业迅速发展,茶叶质量明显提高,绿色生态旅游初见端倪,使“北方绿茶之乡”品牌更加靓丽。
     二、提案办理工作中存在的问题和不足
     从我市提案办理的现状来看,提案办理质量逐年提高,特别是今年的办理工作取得了较大成绩,但在具体办理工作中仍存在一些问题和不足,具体表现为:
     一是少数承办单位对提案办理工作认识还不够到位,重答复、轻落实的现象仍然存在。个别承办单位对一些具有宏观性、前瞻性和落实难度大或暂时不能解决的提案,采取简单应付的做法以“留作参考”,一答了之。有的承办单位虽然答复比较及时,但没有真正践行承诺,缺乏跟踪落实措施,造成最终的办理结果与答复承诺不相一致。
     二是提案办理工作整体发展不够平衡。个别承办单位对办理工作标准要求不高,与委员联系沟通不够,影响了整个提案办理工作质量的提高。
     三是涉及多个单位共同办理的提案协调难度大。对涉及到几个部门、需共同解决的问题,由于职能交叉,办理工作中还存在推诿扯皮现象,一些能够解决的问题没有落实到位,暂时无法解决的问题也没有向委员解释清楚,影响了办理进度和办理效果。
     四是部分提案办理缺乏针对性。个别承办单位没有针对提案所提问题进行分析和梳理,落实措施不到位,导致“年年办理、年年提案”的现象。

     三、进一步提高提案办理质量的建议
    提案工作的最终目的是解决问题。针对提案办理工作中存在的问题,视察组就如何进一步提高提案办理质量提出以下建议:
    (一)提高认识,不断增强做好提案办理工作的责任心和使命感。
    (二)严格制度,切实规范提案办理工作程序。
    (三)加大力度,不断提高提案办理工作的实效。
    (四)加强联系,努力增强提案办理工作的合力。